ФРУ надіслала Мінекономіки консолідовану позицію бізнесу щодо моделі системи торгівлі викидами в Україні

Федерація роботодавців України передала Міністерству економіки, довкілля та сільського господарства листа із пропозиціями, які відображають консолідовану позицію бізнесу щодо оприлюдненої моделі Національної системи торгівлі викидами (НСТВ).

ФРУ відзначає низку позитивних моментів підходу, запропонованого Міністерством: врахування масштабу та стану української економіки при формуванні вуглецевого навантаження, звільнення учасників НСТВ від податку на CO2, а також розуміння необхідності паралельного запуску національного механізму вуглецевого коригування імпорту (аналог CBAM).

Водночас Федерація наголошує: в нинішньому вигляді модель НСТВ потребує суттєвого доопрацювання, щоб не перетворитися на фіскальний інструмент і справді працювати на модернізацію промисловості.

Ключова позиція ФРУ — українська система СТВ має бути емітентоцентричною, тобто спрямованою на технологічне оновлення діючих підприємств-емітентів, які є великими роботодавцями, експортерами та платниками податків. Саме вони формують основу економічної стійкості країни.

Федерація звертає увагу, що просте акумулювання коштів у новому фонді не гарантує реальної декарбонізації. За наявними оцінками, надходження від НСТВ можуть покривати лише незначну частину інвестиційних потреб економіки. Тому без системної фінансової підтримки з боку ЄС повноцінний «зелений» перехід є нереалістичним.

Окремо ФРУ наголошує на ризиках втрати конкурентоспроможності українських виробників — як на зовнішніх ринках, так і всередині країни — через різницю у кліматичних вимогах та вуглецевому регулюванні.

У зв’язку з цим, Федерація запропонує принципові рамки доопрацювання моделі СТВ, зокрема:

• провести повний аналіз відповідності української СТВ праву ЄС та підготувати переговорну позицію;
• зберегти чинну ставку податку на викиди на весь період підготовчої фази НСТВ;
• встановити нижче вуглецеве навантаження на економіку, ніж у країнах ЄС, з огляду на війну, потреби оборони та відновлення;
• передбачити тривалий перехідний період наближення ціни CO2 до рівня ЄС;
• надати підприємствам право покривати до 90–100% зобов’язань за CO2 через інвестиції у власну модернізацію та декарбонізацію;
• спрямовувати 100% коштів фонду НСТВ виключно на проєкти модернізації та зниження викидів;
• забезпечити доступ українських компаній до фондів ЄС (Innovation Fund, Modernization Fund);
• створити механізми захисту українських виробників від «вуглецево дешевшого» імпорту та неконкурентних умов на експортних ринках.

Крім того, ФРУ пропонує стратегічний підхід за моделлю «гроші в обмін на реформи», коли ЄС бере на себе зобов’язання фінансувати декарбонізацію української промисловості, а Україна — поетапно гармонізує свою систему СТВ з EU ETS. Йдеться про цільове фінансування конкретних інвестиційних проєктів українських підприємств за європейськими правилами.

Федерація роботодавців переконана, що такий підхід дозволить одночасно:

• зберегти промисловий та експортний потенціал України,
• запустити реальну модернізацію,
• інтегрувати українську економіку в європейський промисловий простір,
• і наблизити країну до кліматичних цілей ЄС без руйнівного удару по бізнесу.

ФРУ готова й надалі активно брати участь у розробці законодавства, в діалозі з Урядом та у переговорах з ЄС, представляючи інтереси українських роботодавців та промисловості.